的桉例加以整理汇编，加上因桉而发的训导，做为特别法令颁布天下。
在明初，朝廷要求每户人家必有一本，科举考试也列入大诰内容，不过朱元章死后，曾架空大明律、大明令的大诰实际被废止。
朱以海要求修新律，是觉得经过近三百年，这律法还是有些跟不上形式，比如明朝特有的奸党罪，廷杖这些他都觉得不合适。
总体来说，其刑事立法和民事立法，都有不少漏洞，和立法标准的一些轻重不当的问题。
另外行政立法上，也应当适应新的形势而更改。不过修法这个事情也不容易，毕竟涉及太大，所以修了好几年，也有了几个初稿，朱以海非常重视，深度参与，提出了大的方向，但好几稿都不太让他满意。
他早就提出既要总结历代律法的经验，也要取其精华却其糟粕，要让律法适应新的形势，要为大明中兴保驾护航。
提出新的大明律令，正式名称大明法典，如民法典是统领整个民法的，是民法基本法，朱以海更加倾向的是完善律法。
法律是底线，所以这条底线必须划好，划好线后，对于朝廷官府来说，法无授权不可为，而对大明百姓来说，法无禁止即可为。
这新法更全面更系统，除了诸司法部门参与修订，内阁、六部、总理处、翰林院、詹事府等诸部门都参与其中，以及五品以上实职官员，都要求提意见，甚至每版初稿，也都是要给所有官员公示，接受他们的建议的。
最终完成的正式稿，也还要公示天下，接受百姓的建议。在大明法典完成后，还要根据立法的精神实质和律文逐条逐句的进行疏证解释，以阐明律条文义，并通过问答形式，剖析内涵，甚至要附加相关真实桉例，说明疑义，撰成律疏。
特别是在一些比较有争议的问题上，提供判例。《大明法典疏议》，附于《大明法典》后颁行，制订新法的同时，还做出权威性的法律解释，并提供典型判例，给实际司法审判提供便利，也堵塞漏洞，避免岐义争端。
民法刑法行政法军法等等相关，一次到位。有了这些全新的律法标准，以后上上下下，官吏士绅百姓，行事也就更有准则可依。
一些重要问题直接写入法典，比如私有财产神圣不可侵犯，比如对于奸罪中的强奸、通奸等罪处置也更严格。
秦朝时私通是重罪，定以极刑，且人人可以得而诛之，杀之无罪。可以不告而杀，私刑亦合法。
汉代也是犯奸必杀，汉文帝时添了宫刑，对通
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