河南，开封。总督陈潜夫从南熏门进城，贵为黄淮两省总督兼河南巡抚，封疆大吏，他刚从黄河大堤上回来，一身疲惫的坐在马车上。
一进城门，便听到沿街的叫卖声，做为曾经的六朝古都，开封最风光的日子应当是北宋赵匡胤定都于此，前后九位北宋皇帝，一百六十七年，让东京风光无限，一百多万军民，是世界人口最多的城市。
因为运河便利，交通发达，南来北往商人云集，东京曾有商行三百多个，中外商贩十几万人，坊和市的界限被取消，商业街通宵达旦。
就这座南熏门，每天早上都有一万多头的猪还有上万只羊被赶进城。
“金作屋，玉为笼，车如流水马如龙。”陈潜夫掀开帘子看着街道，无疑，如今的开封城虽比崇祯年间有所恢复，但远不及北宋的东京城，曾经的北宋东京城也早被掩埋于城下。
据说，如今的开封城下，还掩埋了八座开封城，城摞城。开封正在从战乱饥荒中恢复，沿街的会馆，各类店铺，甚至街边的摊贩，都让这城市恢复了几分生气。
万历年间，开封人口达四十万，整座城市，延袤几三十里，城高五丈，周长四千七百零二丈，城门五座，门三重，又有水门，护城河宽五丈、深二丈。
拥有八坊五隅，六十九街五十六巷，胡同四十有二，还有五所、八十四地方。
还有三里周长的周王府，以及大大小小的郡王门第，金钉朱户，琉璃殿宇。
开封府的五个城门关厢，也非常热闹，各色生意，牵连不断，两边生意挨门逐户。
崇祯时，李自成三打开封城，斗粮两金，饿死无数。第三次时，围城六月，随后黄河决口，开封淹没，水深丈余，浮尸如鱼。
只数千人幸存。经此水灾，开封残垣断壁，一片凋敝。此后清军、土寨、团练、贼匪纵横河南，兵过如洗，贼过如蓖。
陈潜夫出为总督兼巡抚，协助御营收复颍州，夺回南阳，接着招抚、围剿土寨、贼匪，暂时安定省内，救济百姓，分授田地，宽催科减刑罚。
曾经的中原繁华大都会，虽然水退却，但却也成了狐窟鼠洞，无衙无人。
陈潜夫开始重修开封府，朝廷拔款，加上地方税赋余留，又士绅百姓捐派，朝廷以工代赈，借赈济灾民募工修城。
陈潜夫带头捐出自己的官俸，又另捐家财，修复护城河、城墙，清理街道，重建城门、守城门房，其后官学校，总督衙门、布按衙门等各级公署或改建或重建，招商
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