汉王不可忽略其作用。彭越是一员“体制外”的勇将，他因没有得到封王，对霸王心生不满。彭越活动的根基在楚国的梁地，这是西楚的心脏地区。彭越在楚国核心地带捣乱，就好比是一把尖刀插在楚军的心脏上，起到不断乱其后方，截断其粮道的作用。所以，要把彭越拉倒自己阵营，霸王便无法专心外出作战。
后来的发展也基本应证了张良的预判。
楚汉相争的过程中，项羽活活被彭越来回折腾，加速了自身的灭亡。
至于韩信，张良与萧何看法高度一致，所谓英雄所见略同。这时韩信虽然已经拜大将，但是汉王还没有放手让他独当一面。正是下邑画策之后，汉王派韩信开辟北方第二战场，灭魏、破代、擒赵、吞燕，收齐。为汉王打下了半壁江山，才让汉王顺利平定了天下。
下邑画策虽然谈的是用人，但背后谋划的是楚汉之争的蓝图。
汉王在正面战场守住项氏集团的疯狂进攻；英布在南方给其制造麻烦，分散霸王的精力；韩信在北方攻城略地牵制霸王；彭越在心脏地带折腾楚军的后勤。这个规划最终得以完整落实，为汉王战胜霸王指明了方向。
现在有顾问兼人事总监举荐了三位英雄，其中一位已经是汉王身边的大将了，另一个半只脚也在汉王阵营，唯一难搞的是英布，他现在还是霸王阵营里的一个王，如何把英布收到汉王的阵营呢？这需要一个能说会道且不怕死的猎头去挖墙角，汉王手中有没有这样合适的人选呢？
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