李元景告诉李世民，恢复人口的方法除了让百姓能过安定和平的生活、休养生息之外，还有很重要的一点，就是自从隋末动乱到大唐平定所有叛乱，这中间经历了无数场战争，许多青壮年都在战争中被打死了，于是大唐出现了许多寡妇、以及嫁不出去的女子，要想恢复人口必须让这些寡妇和嫁不出去的女子嫁出去。
原本在中国古代，一直提倡妇女”三从四德“，丈夫去世的寡妇，朝廷一般是不提倡改嫁的，但是从隋末战争开始到大唐平定叛乱，人口减少的太多了：
隋朝大业初年，有户口八百九十万户，人口六千多万，但是到了唐朝初年的时候，大唐只有户口二百万户，人口一千多万人。
在大唐历史上，李世民为了恢复人口，确实曾经颁布诏令，命令丧夫的寡妇和嫁不出去的女子，必须嫁人，如果在规定的时间内她们嫁不出去，那就由官府强行给她们分配人家。
李世民还把寡妇和嫁不出去的女子必须嫁出去，作为考评地方官吏政绩的很重要的一项。
李世民的这项政令，不但增加了大唐人口，增强大唐国力，对于可怜的寡妇们来讲，也让她们有了重新追求幸福生活的权利，也算是利国利民的好事。
正是因为历史上李世民曾经颁布过这样的法令，李元景才知道李世民是一个很开放、一心为了民众的人，所以他才敢向李世民建议由朝廷颁布法令，让寡妇和嫁不出去的女子必须嫁出去。
李世民对李元景的这个建议特别欣赏，决心立刻实行。
但是李元景心中明白，现在大唐旱灾、蝗灾，再加上秋天将会出现的水灾、霜灾，冬天的雪灾、寒灾，大多数贫穷百姓将会穷得连饭都吃不饱，哪里还有能力娶一个寡妇，或者嫁不出去的女子？
要想办法让这些女子也能挣到钱，能自食其力，这样，这些女子就不是累赘，她们嫁出去就容易一些。
她们嫁到夫家之后，身份地位也会高一些，避免像悲惨的奴隶一样，嫁到夫家就等于掉进了火坑。
封建社会女子地位本身就低，而经过长期战争，很多青少年都战死了，女多男少，剩下的青壮年，很容易就娶到了妻子，所以这些寡妇和嫁不出去的女子，大多只能嫁给人做妾。
而封建社会给人做妾的地位十分低下。
要抓紧时间从突厥那儿换回羊毛，组建毛纺厂，抓紧时间烧制玻璃，让女子们纺制羊毛、吹制玻璃，尽可能多地建茶厂，让女子们采茶叶……
时间太紧
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