3. 组建一支民兵队伍，专职防御外敌；
4. 定期举办“丰收祭”，以凝聚人心，淡化民族差异。
这份律法被公开宣读后，引发了激烈的争论。一些百越酋长认为这会削弱他们的权力，甚至扬言要带人离开。但项龙看穿了他们的虚张声势，果断宣布：“这里不需要割裂的人，如果你想走，我不会拦你，但离开后，就别再回来！”
这番话震慑了那些心存异心的人，他们最终选择留下。而那些真正想共同发展的流民，则主动加入了自治议事会。
“你这是在建一座小国。”宋清婉看着逐渐稳定的局势，打趣道。
“这不是小国，而是家园。”项龙回答，目光坚定，“一个足够温暖、能包容所有人的家园。”
龙皇岛的繁荣逐渐引起了外界的注意。特别是赵佗，他一直试图整合岭南的势力，龙皇岛的崛起无疑是他计划中的一枚重要棋子。
某天清晨，一艘小船悄悄靠近岛屿，船上的探子观察着岛民的日常生活，暗暗记下了项龙的布置。当夜，探子试图带着情报离开，却被岛上的民兵队截获。
审问中，项龙得知这是赵佗派来的探子。
“看来，他终于注意到我们了。”项龙沉思片刻，随后下令：“将这个人放回去，让他告诉赵佗，我们只是自保而已，不想参与他的争斗。”
探子离开后，宋清婉皱眉道：“赵佗不会就此罢休，你打算怎么办？”
项龙微微一笑：“暂时按兵不动。他想来，就让他来，但主动权必须握在我们手里。”
与此同时，奀妹也得到了龙皇岛的消息。她误以为项龙已经投靠赵佗，决定发动突袭以削弱赵佗的势力。
某个夜晚，龙皇岛突然遭到西瓯部族的袭击。数百名训练有素的战士乘着小船从水路杀来，试图一举摧毁岛上的防御工事。
项龙早有准备，他将流民训练成了一支防御能力极强的民兵队伍。他们利用地形和简易的陷阱，将敌人引入预设的包围圈。激战持续了整整一个晚上，最终以龙皇岛的胜利告终。
战后，俘虏中有人认出了奀妹的战旗。项龙神情复杂，低声说道：“她终究还是没放下对赵佗的仇恨。”
宋清婉劝道：“你不可能改变所有人，但至少可以守住这里，守住我们的希望。”
不久后，赵佗亲自率船队登上龙皇岛。他带着礼物，也带来了岭南百姓的苦难故事。赵佗在岛上呆了整整三天，亲眼目睹了项龙带领下的繁荣
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