船队官员曾沅芳便上书朝廷，询问是否还继续驻守。
明宣宗回了别有深意的六个字：“万生屿，安不纳”。
意思就是希望这个座岛上的人安居乐业，生生不息。可由于万生石塘距离太远，所以，允许岛上居民永远不纳税。
有了这句话，曾沅芳高兴得不得了，立马带领一众船工登上了该群岛，并定居下来。
因这里动植物资源丰富，岛上能种植，海里能捕鱼，闲暇时还能享受一下海边旖旎的风光。还不用给朝廷纳税。
很长的一段时间里，他们生活得非常滋润，简直成了世外桃源。
岛民十分团结，邻里和睦，人丁兴旺，人口一度达到数十万。
为感谢朝廷免税的浩荡皇恩，岛民们将群岛的名字由“万生石塘屿”改成了“安不纳岛”。
岛上出生的孩子，会在小时候得到一块木牌，上面有他们的名字和一行字：“万生屿，安不纳”。
头领曾沅芳和其妻子也深受岛民尊敬，其妻子还被岛民们尊称为“曾母”，并以其妻子的名字，命名了群岛附近的几座岛屿，就是现在的‘曾母暗沙’了。
可惜俗话说，孩子没娘，好景不长，海外华族过的好不好，跟母国的强大与否有很大的关系。
曼青政府到了后期，连自己老家都看不好，更别说管这些海外之民了。
而大纳土纳岛又是这样的战略要地，先是来了荷兰人，接着来了小日子，然后又来了爪哇人。
几番折腾，把这里糟蹋的不成样子。大量的岛民不是死在战乱中，就是不得不迁回大陆。
到了民国的时候，政府出版了《南海诸岛位置图》，划定了南海疆域著名的＂十一段线＂。
这条线的最南端划在北纬4°，也就是大纳土纳岛的北边，这就相当于主动放弃了大纳土纳岛和其周边群岛。
如果是现代人，肯定要为这一点使劲吐槽谩骂，说他们丢失疆土。
只是，咱们看事情都要带入当时的年代。
民国刚成立的时候，海军舰船30多艘，总吨位4万多吨，据说按吨位排名世界十六位。
其中最大的一艘，是清政府遗留下来的4300吨的海圻号巡洋舰，其他的都是千吨级的小船，都不太敢出远海。
这等实力，想要保护1800公里外的大纳土纳岛，那是天方夜谭。
但当时为了尽快获得国际承认，他们又必须立即划下疆界。
所以，
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