这块人事权彻底剥夺，只能是渐进式设想一种“地方上仍然有权推荐，但推荐上来的人，中央要考试择优录取”的混合模式。
而且他巧妙地结合了汉朝最主流的茂才和孝廉两科，将其合而为一，地方上可以选“德”，到了中央再从所有已经有“德”的人里选出“贤”。这也算是一个过渡期最稳，最容易被地方接受的模式了。
他这个思路，肯定还有不成熟的地方，不过没关系，二弟诸葛亮会帮他慢慢完善的。
有些细节，过于激进超前了，那就先缓一缓。还有些地方步子可以迈大一点的，大家也都可以提出来，一起参详。
一番讨论后，刘备初步表态：“子瑜说的这个法子，确实可以革除我大汉数百年来的选官弊端。百余年来，地方上的郡守，哪个不是被当地豪强、世家钳制？
但凡所举之人，不合世家心意，世家便不跟太守利益交换。而若是不给当地豪强让渡孝廉名额，豪强便会为害地方，扰乱治理，让太守的政绩不堪入目，以此威胁。世家、豪强一个利诱，一个威逼，才导致朝廷的察举之法越来越糜烂！是时候下狠手改一改了，哪怕将来天下太平了，也不能再重走老路。”
刘备发了话，这个努力的方向就算是暂时定下了，变法要争取的筹码，也渐渐清晰。
剩下的就是两个问题：如何制造一个“掀屋顶”的预案，先去漫天要价，然后等地方上反对，再渐渐降价回“开窗户”。
其次，就是如何给一点小甜头，作为变法后萝卜加大棒的那个“萝卜”。
而且这个“萝卜”不能乱找，你得结合眼下的实际情况，给一个巧妙地契机，去引出这个萝卜，不能是凭空想的。
最好的情况，就是这个“萝卜”原本是曹操的暴政夺走的，然后现在刘备回来了，要“矫枉过正”，把曹操夺走的东西还回来，最好能更进一步，比大汉朝之前做的都更好、更宽容、对官员和人民的束缚都比以往更少。
综合这两点考虑，这个“萝卜”可绝对不好找，需要兼顾考虑天时地利人和。
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