信风季就发现了古巴，我们亲自踏上古巴那片土地，大概也不会是很快的事。毕竟我们在雨木城（查克特马尔）还有很多工作要做，而航海的风险是巨大的，我们身为至高领主与王后，可不能以身试险。”
“也是。如果古巴岛上的人真的像你说的那样，只是很落后、弱小的野蛮人，我想攻略古巴的难度要远比攻略佩滕伊察要低。大概……只需要派一支千人军团登陆，就足够将古巴划入我们的版图了。”
萧尔对此表示认可“攻略古巴，只需要花费较小的成本，就能取得巨大的收益。
“拥有了古巴，乃至于拥有了海地、牙买加等岛屿以后，我们玛雅帝国的国力将大为提升，这也将大大有利于我们在陆地上的开拓。
“我先前在巫缘城（奇琴伊察）时，就跟巴坎说过，攻打古巴的重任我倾向于用北方伊察军去完成。
“我相信他们能有力地为我们开疆拓土。
“不过讲到这里，最近我一直在思考着分权制衡的问题。”
十花有些疑问“分权制衡？指的像是另设一支监察队那样吗？”
在离开九原城（蒂博隆）之前，萧尔如愿与十花、奥契建立的监察队伍见了面。
那支队伍与监察院有许多不同——首先他们全部是玛雅人，但他们会学习纳瓦人获取情报的工作方法。
其次是他们没有监察院这样的正式编制和机构，而是要更隐秘地展开工作，因而萧尔称呼他们为“暗影之队”。
当然了暗影之队开展工作时还是常常需要正式的身份，因而这支队伍被安排在近卫军中，正式身份乃是萧尔的贴身侍卫，在近卫军中有正式的传讯、收讯职责，因而可以合法地获取情报。
一旦被人发现他们正在展开地下情报工作，他们也可以利用身份为自己开脱，避免他人的怀疑。
了解到这，萧尔又给他们新的名字暗影侍卫。
暗影侍卫以十花为首领，奥契为副首领，三位称为“卫长”的真正的领头工作者则分别来自于萧尔从百合城带回来的四十名乔尔蒂护卫中的一员，奥契从旋水城（索图塔）人里挑选的最忠于科科姆家的武士，以及一位来自纳瓦特家族的贵族商人。
如今纳瓦特家族的家主与女儿都在玛雅帝国位高权重，因此可以说，这三人都是相当值得萧尔信赖的心腹。
由于萧尔早先就已经在监察院中安排了不少玛雅人，其中就有负责与暗影侍卫暗中对接的内应，这使得暗影侍卫得以轻易地获得监
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