任吏员，吏员的品级虽然低于官员，但有俸禄。
甲长、保正对自己属下的百姓，承担连带责任，一人逃亡，全家受罚；一家逃亡，全甲受罚；一甲逃亡，全保受罚。
所有百姓，包括甲长、保正在内，全部要想府里纳税，税率为十五税一，但府里会根据牧民的实际收入情形，酌情减免赋税，但不得增加赋税。
这种条条框框的限制，让蒙古人十分不舒服，但他们也不是没有好处，至少他们不会受到欺压，向以前藏人动辄屠杀蒙古人的事，以后绝对不会发生，从此以后，整个海南府，大家同为汉族了，官府会保护每一户百姓的合法利益。
其次，所有人的牧场、财物等，都会得到官府的保护，任何人不得随意侵犯。
失去了原来的自由自在，得到的是人生和财物方面的保护，至少这些蒙古人不用担心，什么时间走在大街上，走着就没了。
王鹏还特意关照这些蒙古人，以后只要为天命都督府立功，还能得到额外的奖励，如果加入狼骑兵，还可以劫掠弱小的部落。
最后这一条，扎嘎德最是感兴趣，可惜现在狼骑兵不太缺人手，王鹏只是上次在城外战斗的时候，死了数名士兵，现在要补缺，从蒙古人中征召了数人。
不过，王鹏向扎嘎德保证，如果他愿意，将来狼骑兵出征的时候，可以带上他，如果有斩获，大家都有份，扎嘎德为表忠心，取汉名的时候，就用了王鹏的姓，更名为王鹭。
蒙古人的事，安排得差不多了，江源方才赶到海南府，李自成让他立即接任海南知府，然后按照对待蒙古人的“保甲”制度，将藏人安排到位。
在海南天主教堂关押的藏人，已经被燕本宫折磨得差不多了，大部分藏人已经先后接受了洗礼，正式成为天主教的信徒，陆续返回家中，与家人团聚。
江源依照天命都督府颁布施行的《土地律》，按照男丁的数量，给每户百姓重新分发耕地和牧场。
藏人与蒙古人完全游牧不同，他们处于半农半牧状态，既蓄养牲畜，又从事农耕，只不过他们耕作的不是汉人的冬小麦，而是以青稞为主，产量极低。
不过，这样的生活方式，对于李自成要求的定居、畜牧，更加容易接受，江源在推行保甲制度的时候，并没有遇到明显的阻力，见藏人一概凶悍的性子，便依次打开城门，允许百姓自由出入。
李自成留下第二营的五百骑兵，用于维持城内的治安和秩序，他这带着李过、王鹏和剩余的骑兵，开
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